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戴晓华-广义建筑

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老旧小区改造首次纳入中央财政专项资金支持范围

房产投资

2019-10-08浏览(296)


建筑名苑 昨天


近日,财政部、住建部印发了《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》。新《办法》首次将老旧小区改造纳入支持范围,预示着万亿级投资需求的老旧小区改造,正被国务院加快推进。


《办法》明确,老旧小区改造纳入专项资金支持范围,主要包括小区内水电路气等配套基础设施和公共服务设施建设改造,小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造等。老旧小区改造资金,按照各地区年度老旧小区改造面积、改造户数、改造楼栋数等因素以及相应权重,2019年权重分别为40%、40%、10%、10%。结合财政困难程度进行分配。

《办法》第六条在提及专项资金支持范围时,在公租房保障和城市棚户区改造之后,明确纳入老旧小区改造,即主要用于小区水电路气等配套基础设施公共服务基础设施改造,小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造,支持有条件的加装电梯支出。


所谓老旧小区,是指建成于2000年以前、公共设施落后、影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。据初步摸查,各地上报需要改造的城镇老旧小区达17万个,涉及居民上亿人,机构预计这将拉动万亿级投资需求。



01

《办法》规定专项资金支持范围‍


一是公租房保障和城市棚户区改造。
(1)租赁补贴;
(2公租房筹集;
(3城市棚户区改造。

二是老旧小区改造。主要用于小区内水电路气等配套基础设施和公共服务设施建设改造,小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造,支持有条件的加装电梯支出。


三是住房租赁市场发展。主要用于多渠道筹集租赁住房房源、建设住房租赁信息服务与监管平合等与住房租赁市场发展相关的支出。

02

《办法》规定专项资金分配

老旧小区改造资金,采取因素法,按照各地区老旧小区改造面积、改造户数、改造楼栋数、改造小区个数和绩效评价结果等因素以及相应权重,结合财政困难程度进行分配。


老旧小区改造资金,按照各地区年度老旧小区改造面积、改造户数、改造楼栋数等因素以及相应权重,结合财政困难程度进行分配。2019年老旧小区改造面积、改造户数、改造楼栋数、改造小区个数等因素权重分别为40%、40%、10%、10%,以后年度老旧小区改造面积、改造户数、改造楼栋数、改造小区个数因素、绩效评价因素权重分别为40%、30%、10%、10%、10%

值得注意的是,《办法》明确,中央财政城镇保障性安居工程专项资金除了支持老旧小区改造常见的水电路气等公共服务设施外,首次将电梯支出纳入支持范围。根据财政部数据,2018年中央财政城镇保障性安居工程专项资金支出约1275亿元,2019年预计为1433亿元。
老旧小区改造最为核心的问题就是筹措资金,对于老旧小区改造支持除了上述中央专项资金外,中央预算内资金也有支持。比如根据衡阳市发改委官网信息,中央预算内资金支持符合标准的老旧小区配套基础设施建设。在补助比例方面,老旧小区改造配套基础设施建设项目中央补助标准暂按比照西部政策地区申报项目的投资补助金额占总投资(不含征拆)不得超过65%,其他地区不得超过50%把握。
继6月份国务院常务会议要求加快改造城镇老旧小区,抓紧明确改造标准和对象范围,今年开展试点探索之后,上海、河北、黑龙江、云南等地也将开始调研或部署老旧小区改造。




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