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广州市关于规范工程建设项目审批事项特殊环节的通知

建筑资讯

2020-09-16浏览(733)

根据《广州市人民政府关于印发广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知》(穗府〔2018〕12号)“对审批环节进行全过程跟踪督办”要求和市审计局专项审计组指出的问题,为进一步规范工程建设项目事项审批过程中涉及的特殊环节操作,广州市工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组办公室将有关工作明确如下:

一、特殊环节定义

“特殊环节”是指符合《行政许可法》第四十五条规定的“听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审”8类程序,以及其他相关法律、法规、部门规章和部门行政规范性文件规定的在审批过程中必须开展的其他特殊程序(如公示公告、实地核查等)。

二、特殊环节适用条件

各审批事项只有进入特殊环节程序才可以使用特殊环节流程。没有设定特殊环节的审批事项不能使用特殊环节流程。

三、特殊环节报送依据

法律法规和部门规章等明确规定事项审批过程中需要采用特殊程序,除《行政许可法》规定以外,事项审批过程中如确需开展其他特殊环节,审批部门应提供相应法律法规、部门规章或部门行政规范性文件的具体条文。

四、特殊环节认定程序

工程建设项目特殊环节由市级各部门统一梳理、认定、发布,各区原则上按照市发布特殊环节清单申请挂起、办理业务案件。具体如下:

第一步,市级各审批部门梳理本部门(含对应区级业务部门)涉及特殊环节的事项,列明事项名称、事项编码、涉及特殊环节名称、特殊环节设定依据(具体条文)、办理时限等要素,并送本单位法规部门审核。

第二步,经本单位法规部门审核后,由审批部门报送市工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组办公室(下称“市工改办”),并注明“已经本单位法规部门审核”。

第三步,市工改办将审核结果反馈给相关审批部门,并将特殊环节清单送市政务服务数据管理部门进行系统配置和网上公示。

五、特殊环节操作规范

(一)市、区政务服务数据管理部门根据市级工改办发布的事项特殊环节清单,将特殊环节配置到工程建设项目联合审批平台(下称“联合审批平台”)。

(二)审批部门在审批过程中,当需要进入特殊环节时,可在联合审批平台选择事项涉及的特殊环节。

(三)进入特殊环节流程后,系统暂停对该审批业务的审批计时,启动对特殊环节进行计时。每个特殊环节均应在承诺时限完成。

(四)如果审批事项涉及多个特殊环节,审批部门在上一个特殊环节结束后,既可选择直接进入下一个特殊环节,也可选择转入审批计时。每个特殊环节只能发起1次。

(五)特殊环节完成后自动恢复对该审批业务的审批计时。审批部门可提前办结本特殊环节而转入正常审批计时。

(六)事项在审批过程中除发起“特殊环节”、“申请材料补齐补正”外,不能启动“挂起”功能。

六、特殊环节动态管理

(一)特殊环节实行动态管理,遇有增加、取消、调整等情况,审批部门应及时按上述认定程序报送调整。区级审批部门向对应市级审批部门进行申请调整。

(二)审批部门应在广东政务服务网及时更新事项办事指南,明确公告所涉及的特殊环节。


发布机关:广州市工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组办公室

​发布日期:2020/09/11

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