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龙岗区非农建设用地管理办法(2020年修订)(征求意见稿)

建筑资讯

2020-09-10浏览(1014)

近日,深圳市规划和自然资源局龙岗管理局对2017年发布实施的《龙岗区非农建设用地管理办法》(深龙府办规〔2017〕6号)进行修订,形成了《龙岗区非农建设用地管理办法(2020年修订)(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》征求意见期限截至2020年10月9日,主要修订内容如下:


一、关于基本要求

关于非农建设用地的划定和调整,《管理办法》增加了非农建设用地空地指标若无法在本社区内安排,经区领导小组同意可在本街道其他社区内按等价值调整的原则落实。另,根据《深圳市人民政府关于规划和自然资源行政职权调整的决定》(深圳市人民政府令第327号),对确需占用零星已完善征(转)地补偿手续用地划定非农建设用地的不得超过3000平方米。同时明确了非农建设用地划定后与产权重叠、因非农建设用地开发或调整而暂未落实的非农建设用地指标的处理原则。


二、关于原地开发建设

《管理办法》增加了规划为商业的建成区非农建设用地可原地自拆重建;对未建非农建设用地涉及零星用地与规划冲突的调整方式进行了规定;对于用地面积小于3000平方米或形状不规则而无法开发的未建用地,可通过腾挪建设量的方式开发。


三、关于用地容积率调整的处理

对于尚未签订土地使用权出让合同的非农建设用地,《管理办法》按照《关于规范已出让未建用地土地用途变更和容积率调整的处置办法》(深府办规[2019]3号)、《深圳市扶持实体经济发展促进产业用地节约集约利用的管理规定》(深府办规[2019]6号)、《深圳市地价测算规则》 (深府办规〔2019〕9号)等相关规定修订。对于已签订土地使用权出让合同的非农建设用地提高容积率(包含自用的非农建设用地),按照市政府相关规定办理。


四、关于非农建设用地调整

1.非农建设用地划定后,在按照《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》、《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》、《深圳市人民政府关于农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑的处理办法》等农村历史遗留违法建筑规定办理产权登记时,未行使非农建设用地相关权益的,可按建成区指标落实在土地整备利益统筹项目或符合我区优先推进条件的城市更新项目中。

2.未完善征(转)地补偿手续空地依据《深圳市落实住房制度改革加快住房用地供应的暂行规定》出让后,原非农建设用地指标可按规定调整至城市更新项目或土地整备利益统筹项目。


五、关于调入或调出土地整备利益统筹项目

为做好非农建设用地与土地整备工作的衔接,《管理办法》规定了非农建设用地按原用地规模等面积核定调入面积。


六、关于未建房户用地的处理

《管理办法》规定未建房户统建用地优先在原地开发建设。如确实无法在原地开发建设的,由原农村集体经济组织自行理清经济关系,将地上建(构)筑物拆除,完善征(转)地补偿手续并无偿移交政府的,可调入城市更新项目或土地整备利益统筹项目内按等用地面积原批复用途统筹处理,不得进行土地使用权交易。统建用地涉及的未建房户、拆迁安置户的住房安置由调入的城市更新或土地整备利益统筹项目解决。未建房户用地在经90%以上(含90%)的未建房户用地受益人签字确认后,可以办理相关规划、用地手续。街道办应协调原农村集体经济组织,切实保障全体受益人在未建房户用地开发建设中的合法权益。


七、优化程序

为进一步加强非农建设用地管理,优化管理流程,本办法增加了台账管理、非农指标核销、对已建及未建用地认定、公示等内容。


八、关于时效性规定

2020年8月16日至本办法出台之前,龙岗区非农建设用地补划、开发建设、调整等事项的管理按照《龙岗区非农建设用地管理办法》(深龙府办规〔2017〕6号)有关规定处理。



发布机关:深圳市规划和自然资源局龙岗管理局

​发布日期:2020/09/04

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