共商建筑行业未来,《湖南省绿色建筑发展条例》宣贯会隆重召开!

发布时间: 2021-09-15    浏览(3994)

践行绿色发展理念,推进建筑行业发展914日,《湖南省绿色建筑发展条例》宣贯会在长沙召开。各级领导嘉宾、建筑行业的专业人士、技术人员及相关企业代表齐聚一堂,共商湖南省建筑行业的未来发展方向

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本次会议由湖南省住房和城乡建设厅指导、湖南省钢结构绿色建筑行业协会主办、湖南瑞利能博信息科技有限公司及湖南乐居联合执行,包含阐述《湖南省绿色建筑发展条例》出台的重要意义、贯彻实施湖南省绿色建筑发展条例》具体工作要求、系统解析《湖南省绿色建筑发展条例》条款等三个方面的内容。

湖南省人大环资委副主任委员易佳良、湖南省住房和城乡建设厅一级巡视员高东山、湖南省人大环资委办公室主任丁方勇、湖南省司法厅立法二处处长范群光、湖南省政府办公厅秘书六处副处长丁彦均、湖南省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处处长何小兵、湖南省住房和城乡建设厅办公室主任张传领、湖南省住房和城乡建设厅法规处处长张磊等领导出席了会议。

会议分为两个部分进行。第一部分由湖南省住房和城乡建设厅一级巡视员高东山主持。他表示,省住建厅于“十三五”初就着手开展《条例》立法前期研究工作,20182020年,配合省人大、省司法厅等单位赴赣、冀、皖、青、粤等省以及各市州进行了省内外立法调研,系统总结多年来湖南推动建筑节能、绿色建筑的实践工作经验,认真听取社会各方面意见后,形成了这部具有系统性、前瞻性、创新性的地方法规。今年730日,《条例》正式对外公布,对促进全省绿色建筑健康发展的意义重大。今天的宣贯会,就是为了做好《条例》宣传推广工作,以进一步推进全省建筑行业发展,践行绿色发展理念。

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湖南省人大环资委副主任委员易佳良在会上发表了讲话。他表示,绿色建筑是一个系统工程,需要有关部门的共同努力,为实现各部门紧密配合、协同推进、共管共治,《湖南省绿色建筑发展条例》从各部门的职责、规划、立项审批、土地出让或划拨、建设阶段各相关单位的责任等绿色建筑规划建设全过程作出了规定。对此,省人大会积极协同各相关部门一起加大学习宣传力度,扩大《条例》的社会影响;加大协调配合力度,推动《条例》的贯彻实施;加大监督检查力度,确保《条例》的各项规定落到实处,确保《条例》的有效贯彻实施。http://img.zhux2.com/editor1631671319775810.jpg

《湖南省绿色建筑发展条例》宣贯潇湘行启动仪式随之在本环节隆重举行。各领导一同开启代表着全省绿色建设行业新生态、新未来的启动台。根据安排,1116日起,《条例》宣贯会议还将先后走进湖南各地市州,对《条例》的具体内容、工作要求以及出台的重要意义进行宣传推广。http://img.zhux2.com/editor1631671337148612.jpg

湖南在绿色建筑领域开展的工作一直走在全国各省前列,此次《湖南省绿色建筑发展条例》的出台,将促使全省建筑业发展更上台阶。会议第二部分邀请到了省住建厅、省司法厅以及绿色建筑领域的专业人士,对《条例》的立法过程、具体条文等方面进行了专业解读。 

《条例》的有效实施离不开各种法律的规范,这是全面推进依法行政、规范行政权力运行的必然要求。现场,湖南省司法厅立法二处副处长黄旻解析了《条例》的总则与法律责任。他表示,为了贯彻新发展理念,推行绿色建造方式,规范绿色建筑活动,助力碳达峰碳中和,实现建筑领域节能减排目标,满足人民美好生活需要,根据法律、行政法规的相关规定,结合湖南省绿色建筑发展实际,本《条例》正式出台。《条例》重点针对绿色建筑管理体制不顺、部门职责不清,绿色建筑运行主体责任不清、制度不健全,政府发动不够、市场发展动力不足,执行政策不力、处罚依据不足等四大难点问题并提出解决方案。

现场,湖南省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处三级调研员黄婕从立法缘由、编制过程、《条例》亮点、下步工作等四个方面,阐述了《湖南省绿色建筑发展条例》的立法过程和框架。她介绍,近年来,湖南省绿色建筑取得了较好成绩,数量在逐年稳步增长,但与先进省市仍存在一定差距,存在着管理体制不顺等五大问题,在此现状下,绿色建筑立法势在必行。《条例》的出台历时6年,经过了20次立法座谈会、集中组织修改文本近30余次、收集立法建议500余条、 采纳意见达90%以上。《条例》包含了五大亮点,最大亮点是绿色建筑实施范围、等级目标提出了具体要求,即国土空间规划确定的城镇开发边界范围内新建民用建筑,应当按照基本级以上标准建设;建筑面积三千平方米以上的政府投资或者以政府投资为主的公共建筑以及其他建筑面积二万平方米以上的公共建筑,应当采用装配式建筑方式或者其他绿色建造方式,并按照一星级以上标准建设。 

对于《条例》的规划与土地出让、设计阶段、促进与奖励等公众关注度高的内容,湖南省建筑设计院集团有限公司副总建筑师殷昆仑现场做了解析。其中提到,绿色建筑发展规划是地方绿色建筑的顶层设计,是管方向、目标、路径、内容的,因此,各级部门在推进绿色建筑发展时规划必须优先。此外,《条例》要求省人民政府将绿色建筑技术的研发、应用以及推广纳入战略性新兴产业发展规划,促进具有湖南特色的装配式建筑全产业链发展和绿色建造在绿色建筑工程建设中的应用。湖南省作为住建部唯一的“绿色建造“试点省份,此举将有效提升湖南省绿色建筑发展体系现代化和能力现代化水平。

会议邀请了湖南建工集团有限公司技术成控部副总经理彭琳娜对《条例》的施工阶段、备案与监管、附则等内容进行了现场解析。根据解析,《条例》鼓励编制针对性更强、要求更高、约束范围更细的团体标准和企业标准。即企业标准应该严于团体标准,团体标准严于地方标准,地方标准严于国家、行业标准,此外,条例要求绿色建筑销售过程中引入购房者验房机制,即然用户明明白白消费;在绿色建筑使用过程中引入使用者监督机制,让绿色建筑质量可追溯。

围绕《条例》的运行与改造等内容,长沙万科企业有限公司副总工程师卿科对“建设单位和物业服务人承接查验与验收的内容应当包含绿色建筑物业的共用部位和共用设施设备”等6条相关条文进行了详细解析,其中提到现在我国很多绿色建筑具有能源管理监测系统,但没有对能源管理监测系统的实际数据进行专业的分析和挖掘,导致能源管理系统没有起到真正的管理功能,没有真正找到建筑节能潜力和空间,因此《条例》专门增加了后评估的要求,以提高我省绿色建筑运行管理分析水平和能力。

至此,《湖南省绿色建筑发展条例》宣贯会圆满落幕。明日培训会议将继续邀请到绿色建筑领域权威人士,从绿色建造技术导则解读、绿色建造“四阶段”与“五化”特征等方面带来专业解析,敬请期待!


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