建工诉讼 | 工程合同的违约责任其它问题

发布时间: 2021-04-08    浏览(166)

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一、合同中约定的“罚款”。

1、“罚款”的性质及实务规定。

司法实践中,对合同中约定的对违约行为(工期延误、转包、质量问题)罚款,一般均认定为违约金,但也有地方司法机关进行了区分。

山东高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解答》(2020)“13、建设工程施工合同约定对承包人的违约行为罚款的,如何处理?”

建设工程施工合同约定对承包人的违约行为罚款的,应按照具体约定内容,对罚款的性质作出区分:

(1)建设工程施工合同约定承包人存在工期迟延、工程质量缺陷或未达到合同约定的工程质量标准、转包或违法分包等违约行为,发包人可对承包人罚款的,该约定可以视为当事人在合同中约定的违约金条款。

(2)建设工程施工合同约定对承包人实施除履行合同义务之外的行为进行罚款的,不予支持。

2、实务案例:

(1)湖南高院(2015)湘高法民三终字第144号,长沙市公路桥梁建设有限责任公司、怀化安捷建筑劳务有限责任公司、湖南省溆怀高速公路建设开发有限公司建设工程施工合同纠纷案。

裁判要旨:一审认定安捷公司、路桥公司之间是平等关系的合同主体,路桥公司没有充分的依据证实原告认可罚款,故对原告不承担的理由予以支持。经查,双方《路基工程劳务施工合同》“18奖罚规定”中对施工管理有相应约定。路桥公司基于合同约定对施工方施工中的严重不规范行为的处罚系基于该约定,其性质当属惩罚性违约金,不是行政性质之执法行为。对于基于平等主体间的自愿约定的处罚,其约定不违反法律和行政法规的强制性规定,且其处罚金额在合理范围之内的,应认定其有效。该行为可以造成必要的警醒,有利于规范施工行为,减少人为安全事故。故对路桥公司的理由予以支持。

(2)安徽高院(2015)皖民四终字第00113号,中国十九冶集团有限公司、郎溪县顺通建筑安装有限公司(简称顺通公司)建设工程施工合同纠纷案。

裁判要旨:双方合同第十七条奖罚规定是关于违约责任的约定。……十九冶公司因顺通公司私自外运钢筋的行为承担的88万元罚款,应认定为基于其与业主的总包合同,而承担的惩罚性违约金,属其公司损失,且该损失是由顺通公司行为所致,顺通公司理应按其承诺承担相应责任。

二、鉴定确定的未付工程款的利息主张。

1、问题:对于在鉴定之后始确定的工程款造价金额,可否主张利息?

2、观点:有观点认为由于造价于鉴定前尚未确定,债务人并非故意拖欠,不应计付利息;笔者认为欠付工程款并非鉴定后才发生,只是经由鉴定予以明确,而欠付事实一直客观存在,且如果以此否认利息计取可能导致债务人通过不配合结算恶意拖欠。

2、司法实务规定:广东高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见》(2006)第5条第2款“当事人未结算需委托中介机构进行造价鉴定,如果双方在合同中约定了工程预算价或支付工程进度款的时间和数额的,在中介机构作出造价鉴定报告前,对超出合同约定的价款部分不计算违约金,但可按中国人民银行同期同类贷款利率计算未付工程款的利息;如果双方在合同中未约定工程预算价,也未约定支付工程进度款的时间和数额的,在中介机构作出造价鉴定报告前,不计算违约金,但可按中国人民银行同期同类贷款利率计算未付工程款的利息。在中介机构作出造价鉴定报告后,按合同约定计算违约金。”。


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