为什么说农村不能实行土地流转的承包方式,更不用讲土地私有化?

发布时间: 2020-07-30    浏览(426)

首先明确的是,我国实行的是土地的社会主义公有制。土地的所有权归国家或者集体所有,农村的土地所有权归村集体所有,农户获得的是土地承包经营权,国家制度决定了土地是不能私有化的。在此前提下,积极探索符合当前国情的农业现代化发展方式。

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先来了解一下目前农村土地现状

城镇化和工业化发展,越来越多农民进城务工,从事工商业活动,经济来源不限于农业收入,导致种地的越来越少,同时耕地也越来越少。

家庭化的农业生产方式,不适合发展现代化、规模化农业,无法对土地进行高效利用,急需探索新型的农业生产方式。

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施行农村承包土地“三权分置”改革后,允许土地承包方(农户)采用转包(出租)、入股等形式将承包地流转给第三方使用,转让土地经营权。

土地流转的本质

目前,土地流转的普遍做法是农户将土地出租给专业公司、种植大户、家庭农场等私人群体,农户可以得到土地出租等收益,既能提高土地利用率,又能提高农业生产效率。

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由村集体出面,统一收集农户土地,把土地经营权转给第三方,第三方按时足额支付土地租金即可。土地流转的本质还是“包产到户”,只不过这个“户”是第三方经济组织,土地作为特殊的生产资料,符合当前市场发展规律,理论上确实可以发展高效现代农业。

多年发展,“土地流转”的承包方式显露出不足之处

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参加土地流转的土地最好是成块成片,而土地都是分成了许多块属于不同农户,如果想流转整片地,就需要挨家挨户谈流转价格等细节。每家的想法肯定不一样,结果充满了不确定性。如果有哪位农户不愿意流转,流转过来的土地可能还会是分块不连片。

土地流转给第三方经济组织后,部分第三方借发展农业之际,恶意拖欠租金、套补贴骗资金、肆意破坏生态环境、违规建设非生产用基础设施等现象屡见不鲜,最后的结果就是国家和农民的利益受损,原本有限的耕地越来越少。

现代化农业探索之路,必然是充满未知,有没有其他的土地利用方式?

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《农村土地承包法》里提到承办方(农户)可以采用入股的方式流转土地经营权的方式。

具体操作类似集体经济,农户把各家土地入股成立股份制合作社,聘请农业职业经理人来进行管理,村集体和农户既是参与者又是监管者,农户到年底可以获得种植收益分红,农业职业经理人可以获得相应报酬。这种模式,也只是部分地区在尝试。

三农发展的好坏关系着国计民生的大事,如何利用有限的土地发展高效现代农业,给亿万农民带来更多福祉,这条路注定是不好走!


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标签: 土地资讯 农村土地 土地流转

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